Parler à Monaco-Matinle Ministre d’État Christophe Mirmand a répondu aux critiques des élus monégasques sur le manque de clarté perçu sur les futures livraisons de logements, en exposant les projets du gouvernement pour un deuxième programme national de logement visant à répondre aux besoins à long terme de la Principauté.
Mirmand a reconnu que les membres du Conseil national avaient exprimé leurs inquiétudes plus tôt cette année concernant l’absence de visibilité sur les livraisons de logements par l’État au-delà de 2036, mais a repoussé l’idée selon laquelle le logement n’était pas une priorité absolue du gouvernement. Il a décrit l’accès au logement comme un droit absolu pour les Monégasques, façonné par les pressions liées au fait d’opérer dans un pays si petit géographiquement et par le fardeau financier auquel de nombreux ménages monégasques sont confrontés. Il a noté que le premier plan national de logement, lancé en 2019, a livré 633 nouveaux logements appartenant à l’État, et qu’un deuxième plan est désormais en cours pour couvrir la période 2026-2032, ciblant environ 435 logements supplémentaires.
A la question de savoir si cela suffirait à répondre à la demande, Mirmand a cité les chiffres de l’institut statistique de Monaco, l’IMSEE, selon lesquels il existe actuellement 4 380 logements domaniaux dans la Principauté. Sur la base de la croissance démographique projetée, il a déclaré que Monaco aurait besoin d’environ 5 260 logements de ce type d’ici 2040, soit environ 880 logements supplémentaires au cours des quinze prochaines années, un objectif qu’il a décrit comme l’ambition de base du gouvernement, avec la possibilité d’aller plus vite ou plus loin selon les circonstances. En détail, il a déclaré que cela se traduirait par la construction de 30 à 80 nouveaux logements chaque année au cours de cette période, la variation dépendant de la disponibilité des terrains et de la rapidité avec laquelle les projets peuvent être développés.
Concernant la faisabilité, Mirmand a souligné la complexité juridique, technique et budgétaire qu’implique la mobilisation de ressources à cette échelle, notant que plus de 1,6 milliard d’euros de fonds d’investissement avaient déjà été engagés dans le plan national de logement entre 2019 et 2026, hors coûts fonciers, ce qui représente une part substantielle du budget de l’État. Il a réaffirmé que le logement resterait une priorité absolue du gouvernement à l’avenir, tout en se distanciant de l’idée de dépenses illimitées quel que soit le coût, soulignant que le gouvernement restait attentif aux dépenses publiques et se concentrait sur le contrôle des coûts des projets sur le long terme.
Mirmand a reconnu que le rythme de mise en œuvre devrait probablement s’accélérer pour atteindre ces objectifs, suggérant qu’un troisième plan national pourrait finalement être nécessaire au-delà de 2032. Il a déclaré que l’engagement du gouvernement était de garantir que les ressources budgétaires nécessaires apparaissent dans le projet de loi budgétaire 2027, le financement des projets déjà identifiés se poursuivant dans les années à venir.
Sur des projets spécifiques actuellement en cours, Mirmand a détaillé les progrès réalisés sur plusieurs sites. Le développement de Bel Air verra sa première tour livrer des logements à partir du début de 2028, suivie d’une deuxième tour d’ici la fin de cette année et d’une troisième après. Le projet Larvotto-Supérieur, composé de 35 logements, devrait être livré au dernier trimestre 2028. Les travaux préparatoires ont également commencé sur le projet Luciole, qui devrait produire une trentaine d’appartements, aux côtés du projet Hector Otto, qui devrait livrer entre 70 et 90 logements, et de l’opération Les Lierres/Nathalie, qui apportera également de nouveaux logements.
Lorsqu’on lui a demandé si les projets existants pourraient être davantage optimisés grâce à une hauteur ou une surface au sol supplémentaire, Mirmand a cité Bel Air comme exemple, où le plan initial de 197 unités a ensuite été révisé à la hausse avec des étages supplémentaires, un changement qui, selon lui, reflète l’approche plus large du gouvernement visant à maximiser le potentiel du site dans la mesure du possible, tout en préservant la qualité urbaine, l’accès à la lumière du soleil et l’habitabilité globale. Il a noté que réaliser de tels changements devient plus difficile et plus coûteux une fois qu’un projet a trop progressé.
Sur la question de savoir si des projets plus petits, tels que le projet Luciole de 27 logements, valent la peine d’être poursuivis par rapport à des programmes de logement à plus grande échelle, Mirmand a soutenu que chaque projet compte, aussi modeste soit-il, puisque même un petit nombre de nouveaux logements peut signifier un accès au logement tant attendu pour les familles monégasques concernées.
En ce qui concerne le système d’attribution des logements publics, Mirmand a confirmé que le gouvernement envisageait de réformer la manière dont les logements vacants sont pourvus. Dans le système actuel, un comité d’attribution annuel signifie qu’un poste vacant peu de temps après cette réunion peut rester vacant pendant des mois jusqu’au cycle suivant. Il a déclaré que l’ambition du gouvernement, répondant aux préoccupations soulevées par le Conseil national, était d’introduire des comités d’attribution plus fréquents, potentiellement deux, trois ou quatre fois par an, permettant de réaffecter plus rapidement les logements vacants tout en respectant un ordre de priorité établi. Il a déclaré que cette approche plus fluide de la gestion des logements vacants deviendrait l’une des responsabilités de la prochaine agence immobilière domaniale de Monaco.
Interrogé sur le projet de La Rousse, un effort de réaménagement urbain à grande échelle parfois décrit comme une reconstruction de la ville en elle-même, Mirmand a expliqué que plusieurs développements sont déjà prévus dans le cadre d’une initiative d’urbanisme plus large qui se déroulera sur plusieurs années à partir de 2030. Plutôt que d’aborder la zone parcelle par parcelle, il a déclaré que le gouvernement souhaitait prendre du recul et réfléchir de manière globale au futur quartier, en intégrant des bâtiments résidentiels, des espaces d’activité économique, des services publics et des écoles, tous orientés vers l’amélioration de la qualité de vie des futurs résidents. Il a déclaré qu’un appel à propositions ouvert avait déjà restreint le champ à trois cabinets internationaux d’urbanisme et d’architecture, dont le travail contribuera à façonner les principes directeurs du quartier avant que le zonage et les droits de construction plus détaillés ne soient déterminés, garantissant que le développement suit une vision urbaine cohérente plutôt que d’être dicté uniquement par les opportunités foncières des promoteurs privés. L’une des trois sociétés sera finalement sélectionnée pour aider à affiner davantage le projet dans les mois à venir.
Enfin, répondant aux ambitions récemment dévoilées du gouvernement de « renaturer la ville » et d’étendre les espaces verts à travers la Principauté, Mirmand a directement lié l’initiative à la fréquence croissante des vagues de chaleur le long de la côte méditerranéenne et plus largement en Europe. Il a déclaré que les décennies à venir nécessiteraient de trouver des solutions architecturales permettant aux habitants de la ville de maintenir leur qualité de vie même si les températures continuent d’augmenter de manière significative, un objectif qui, selon lui, a été fixé directement par le Souverain dans la feuille de route qui lui a été remise lors de son entrée en fonction. Il a précisé que les propositions avancées jusqu’à présent par le cabinet d’architecture paysagère Grant Associates, chargé par le gouvernement d’explorer des concepts de renaturation pour Monaco, représentent des idées plutôt que des projets confirmés, le gouvernement devant encore décider lesquels, le cas échéant, iront de l’avant.
